党的路线方针政策决定后,干部就是决定的因素。党员干部受教育培训的程度决定党员干部队伍执行的力度,党员干部队伍执行的力度决定科学发展的速度。增城市坚持“缺什么,补什么;用什么,学什么”的原则,实施提升党员干部队伍执行力“大培训”。
借助“外脑”,专家把脉“主题学”。不耻下问,方能解惑。近年来,增城市善于借助国内著名专家学者在学术前沿先知先觉的优势,坚持问计于专家,请“高人”指点,集思广益,把他们的研究成果转化为市委决策的重要依据。举办了“百名专家论增城”、“科学发展南方论坛”和“全国县域经济科学发展理论研讨会”等大型学术研究会议和专家论坛,先后邀请了原外经贸部副部长、博鳌亚洲论坛秘书长龙永图,中央党校副校长孙庆聚,新华社副社长鲁炜,中国工程院院士钟南山和刘人怀,全国政协委员、中央党校原教育长李兴山,原国家旅游局政策法规司司长魏小安,省委党校副校长陈鸿宇,凤凰卫视著名时事评论员马鼎盛等专家学者对增城经济社会发展进行调查研究指导,并作专场辅导报告,为增城市科学发展把脉会诊,对“症”下“药”,为增城市建设主体功能区、实施公园化战略、统筹城乡科学发展、构建现代特色产业体系等一系列推动增城科学发展的战略性措施出谋献策。
对照先进,外出考察“借鉴学”。他山之石,可以攻玉。为学习借鉴先进地区的成功经验,找准存在的差距,开阔推动科学发展视野,该市坚持“内学苏南、外学新加坡”,2008年7月-9月,选派了8名领导干部在张家港市8个镇进行了为期2 个月镇长助理的挂职锻炼;9月底,由市主要领导带队,选派了发改、建设、规划、国土等9个市直部门和9个镇街共24名领导干部赴新加坡南洋理工大学进行了为期7天的学习培训,学习新加坡的先进理念,树立世界眼光。今年3月底,由市党政主要领导亲自带队,组织全市镇街党政正职到佛山市三水、南海等地考察调研,学习借鉴他们应对金融危机、推动落实“三促进一保持”的创新性做法;4月初,派出市党政代表团赴昆山市参观考察,学习借鉴昆山市强烈发展意识、追求意识和责任意识以及先行先试,敢想敢干、精心谋划、超前策划、高起点规划、大手笔推进区域连片开发等成功做法。市委把今年5、6月份定为大规模培训干部月,再次采取走出去的形式,掀起学习昆山热潮,选派了15名镇街和部门负责人到昆山各镇挂任镇长助理,跟班学习2个月,并分期、分批组织村(居)负责人和全市中层业务骨干共1000多人赴苏南学习,通过《增城日报》开设“他山之石”专栏,刊登学员的学习心得体会,促进了学习成果交流转化。
围绕中心,干事创业“全面学”。充分利用新闻媒体开设“干事创业论坛”,搭建全市干部培训新平台。论坛围绕市委、市政府的中心工作,以某一阶段的专项任务为切入点,组织电视台、电台、报纸等记者深入到基层一线采访基层单位负责具体工作的领导干部,由他们现场专题介绍经验,既讲述工作进展中的难点和亮点,又总结开展工作的经验与方法,创新学习方式,由以往的“党校教室”到“田间地头”,变“理论讲座”为“实践课堂”,由传统的“老师讲,学员听”变为“干部讲,群众评”,在全市营造了树学风,干事业,务实创新的浓厚氛围。“干事创业论坛”开设以来,先后有26个单位的主要负责同志分别就发展高质量经济、建设高品位城市、培养高素质市民等专题“登坛开讲”,既锻炼了干部,又受到广大党员干部群众的好评。
区域互动,取长补短“交流学”。三人行,必有我师。增城市根据中心工作的需要,不定期组织工作现场会、各类型的培训班,由各级领导干部当教员,推广新农村建设、征地拆迁、生态旅游等方面的经验,相互交流、互学互助,共同提高,进一步提升抓落实的能力和水平,受到广大基层干部的热烈欢迎。如为了全面规范农村建房,高起点规划建设好社会主义新农村,市委书记朱泽君同志到荔城街西瓜岭村、莲塘村召开规范农村建房、推进社会主义新农村建设现场会,亲自当讲师,共同探讨如何把每一个村都建设成为各具特色的社会主义新农村,进一步帮助基层干部理清了规范农村建设的新思路。为了推广广汕公路中新段改造工程以人为本的拆迁工作经验,组织了拆迁工作经验培训班,镇街和市直有关部门的领导干部当学员,通过听取中新镇干部经验介绍、现场问答的互动式学习,拓宽了拆迁工作思路,提炼成形成了一套适合本镇街实际的拆迁工作新思路。
深入体验,上下联动“跟班学”。为了帮助新提拔干部适应新环境、新岗位,应对新挑战,尽快熟悉增城市社情民意,从2007年起,规定新提拔的市管干部必须到市委市政府信访局跟班学习1-3个月,帮助新提拔市管干部提高处理信访问题的能力,增强为公为民的宗旨意识,养成良好的工作作风。启动镇街、市直单位中层干部“双向交流”跟班学习,首批从近100名推荐干部中遴选出19名“双向交流”中层干部双向跟班学习3个月,机关与基层干部互相学习体验,培养中层干部推己及人,将心比心,设身处地为前来办事人员着想的意识,强化机关中层干部服务农村基层的自觉性,提高镇街中层干部工作的规范性,破解当前存在的项目推进难,办事难的“顽症”。同时也锻炼了才干,增长了见识。
立足职责,学以致用“干前学”。工欲善其事,必先利其器。为不断提高领导干部的能力、经历、学历公信力和发展潜力等“五力(历)”,每年定期组织新提拔干部开展“菜单式”自选短期专题培训, 提供若干个模块,每个模块学习时间为2天,含3—4个课题,内容主要有政治、经济、法律、突发事件应对处理、领导干部语言与沟通、领导心理与领导艺术、社交礼仪以及媒体沟通艺术等实用知识,采取现场模拟、实地考察等互动形式学习,增强针对性,改变传统学习的“照本宣科”模式。为了提高“双百人才”(200名大学生“村官助理”、200名硕士生以上人才)的政治素质、业务素质和农村工作能力,充分利用市委党校这个培训主阵地,开设了市情报告、理论素养、涉农政策、工作方法等课程,通过市领导动员、专题讲座、经验介绍、实地考察等形式,帮助学员正确认识农村基层,为期1周的任职前思想“热身”和能力“健身”,提升了大学生村官的综合素质和工作能力,增强学员做好农村工作的本领和信心。
深入基层,联系群众“辅导学”。基础打牢,地动山不摇。在学习实践活动中,各级领导干部坚持带头学,带头到联系点党组织开展主题党日活动,作动员、上党课、作指导。组织宣讲团深入镇(街)农村,开展各类专题宣讲。发挥基层党(工)委的主体作用,加强对新党员、入党积极分子、入党申请人、新经济组织和新社会组织党员的集中培训辅导,并把培训情况纳入基层党组织年度考核的重要内容。村(居)党组织班子成员积极开展送学上门活动,送书、送教、送手机短信,确保不漏一个党员。同时。充分发挥镇街挂村(片)干部的作用,指导帮助农村基层党组织开展学习培育培训,建立资料台帐,解答学习疑难,担当起基层党员干部群众学习教育的“监督员”、“联络员”、“辅导员”,既教育了党员群众,又密切了党群干群关系。2009年12月17日